Je možné pokácet strom na vašem pozemku: právo a praxe

Otázka, zda je možné kácet stromy na vašem pozemku, je ve skutečnosti složitá, protože se nachází na křižovatce několika oblastí legislativy. Občanský zákoník (článek 261) umožňuje vlastníkovi nemovitosti užívat vše, co se na ní nachází, dle vlastního uvážení – ovšem s podmínkou, že by to nemělo porušovat jiné zákony. Pozemkový zákoník (článek 40) říká o tomtéž. A zde začíná ta nejzajímavější část, protože strom je objektem živé přírody. V souladu s tím se na něj vztahuje legislativa ochrany životního prostředí a za její porušení je ukládán trest.

Za pokácení stromu na vlastním pozemku můžete dostat pokutu ve výši 3–4 tisíc rublů, a pokud bylo použito zařízení (například motorová pila), pak 4–5 tisíc rublů s možnou konfiskací „nástroje trestného činu“. Navíc existuje i pojem značné škody, a zde vstupuje do hry trestní zákoník. Pokácení stromu je považováno za škodu na životním prostředí a lze jej „penězi“ posoudit speciální metodou, která zohledňuje druh stromu, jeho stáří, průměr kmene a další charakteristiky. Za značnou škodu se považuje 5 tisíc rublů, za velkou – až 50 tisíc, za zvláště velkou – 150 tisíc rublů. Článek 260 trestního zákoníku stanoví pokuty až do výše jednoho milionu rublů a dokonce i odnětí svobody až na 2–4 roky.

Je však příliš brzy na strach – pojďme zjistit, jestli je všechno opravdu tak vážné.

Je možné na vašem pozemku pokácet břízu, dub nebo smrk?

A tady začínají jemnosti. Existuje nařízení Federálního úřadu pro lesnictví č. 513 z 5. prosince 2011, které uvádí druhy a typy stromů, jejichž dřevo je zakázáno těžit. Je třeba mít na paměti, že zákaz těžby dřeva je v zásadě totéž co zákaz kácení stromu a vůbec nezáleží na tom, co jste s jeho dřevem zamýšleli dělat.

Lidé, kteří nejsou botanici, si po přečtení seznamu často vyvodí špatné závěry, což má za následek titulky jako „V Rusku je zakázáno kácet břízy a duby“.

Seznam Rosleschozu obsahuje například některé druhy bříz (karelská bříza, Raddeho bříza, Maksimovičova bříza, Schmidtova bříza). Ty se však na území Ruské federace vyskytují pouze v omezeném počtu a pouze v určitých regionech. Běžná „středoruská“ smuteční bříza (Betula pendula) a o něco méně běžná pýřitá bříza (Betula pubescens) zde nejsou zahrnuty.

Totéž platí pro dub. V nařízení se zmiňuje dub zubatý (Quercus dentata) a dub kadeřavý (Q. crispula), které v Rusku rostou pouze v Přímoří, na Kurilských ostrovech a Sachalinu. V evropské části Ruska je mezitím nejběžnější dub letní (Quercus robur) a dub červený (Q. rubra) byl pěstovanou rostlinou, ale poté „unikl do divočiny“ a nárokuje si status invazního druhu.

Je zakázáno kácet smrk glenský, který se ve volné přírodě vyskytuje také pouze na Kurilských ostrovech a Sachalinu, a už vůbec ne smrk ztepilý (Picea abies), který tvoří celé lesy, a tak dále.

Pokud tedy nežijete v oblastech, kde se vyskytují vzácné druhy rostlin (Přímoří, Krym, Kavkaz, Karélie atd.), pravděpodobnost, že na svém pozemku najdete chráněný druh dubu, smrku nebo břízy, se blíží nule.

To neznamená, že „nezařazené“ stromy můžete kácet kdekoli a kdykoli chcete, ale alespoň vám to umožňuje mít na paměti, že jejich kácení není zakázáno.

Je možné pokácet jabloň na vašem pozemku?

Ale tady to začíná být zajímavější. Vyhláška lesního odboru zmiňuje „všechny druhy rodu jabloň (Malus), hrušeň (Pyrus), třešeň (Cerasus)“. To však neznamená, že sady jsou nedotknutelné a nemocná nebo stará jabloň na pozemku bude muset být tolerována až do své přirozené smrti. Dokument se zmiňuje o planě rostoucích druzích, takže nikdo nezakazuje kácet odrůdové stromy na vlastním pozemku. To samozřejmě vyvolává otázku, jak prokázat, že strom byl zasazen vámi nebo předchozími majiteli zahrady a nerostl sám o sobě. V praxi není třeba nic dokazovat: nepodařilo se nám najít žádné případy, kdy by byl zahradník potrestán za pokácení jabloně na vlastním pozemku.

Je možné pokácet strom na vašem pozemku bez povolení?

Jak již bylo zmíněno, je možné kácet ovocné a okrasné stromy a keře, které si majitel sám vysadil, bez jakýchkoli povolení.

Neexistují žádná omezení ohledně kácení podrostu a mladých stromů, pokud narušují zemědělskou činnost.

Spadlé a zlomené stromy lze pokácet, zejména pokud představují bezpečnostní riziko. Pro jistotu si můžete strom předem vyfotit, abyste měli důkaz.

K pokácení vzrostlých stromů na soukromém pozemku obvykle není vyžadováno povolení, ale zde platí pravidla platná v daném regionu – ta mohou mít svá specifika. Pokud se tedy chcete zbavit stromu staršího než 20–30 let, je lepší si pro jistotu vyřídit povolení ke kácení – nebo se alespoň zeptat místních úřadů, zda je potřeba. Totéž byste měli udělat, pokud potřebujete vyčistit pozemek pro stavbu nebo úpravy a potřebujete pokácet několik velkých stromů najednou.

Takže dnes neexistuje jasná odpověď, zda je k pokácení stromů na vlastním pozemku potřeba povolení ke kácení – bohužel vše závisí na okolnostech. Ve většině situací a regionů to potřeba není, ale je lepší dělat vše podle pravidel. Nebo jednat na vlastní nebezpečí, ale to vám samozřejmě nemůžeme doporučit.

Je možné kácet stromy na vlastním pozemku v SNT?

Zákon to umožňuje, pokud je pozemek klasifikován jako povolené využití „Pro zahradničení/zelinářství“ nebo „Pro individuální bytovou výstavbu“. Obecně je třeba mít na paměti, že nejpřísnější omezení jsou stanovena pro pozemky lesního fondu, ale letní chaty se tam téměř nikdy nenacházejí. Pro zemědělské a jiné pozemky neexistují žádná „drakonická“ omezení, pokud se nejedná o vzácné a cenné druhy stromů.

Na webových stránkách Rosleschozu v sekci „Odpovědi na otázky“ naleznete vysvětlení ze 14. října 2020, které uvádí následující: vlastník pozemku, který se nenachází na pozemcích lesního fondu, může činit rozhodnutí a podnikat kroky týkající se nebezpečných stromů na svém pozemku. Klíčovým slovem je zde, jak ho chápeme my, nebezpečný, tj. nemocný, zlomený, vyschlý atd. V případě nároků ze zákona však budete muset mít k dispozici důkazy o tom, že strom byl nebezpečný.

Je zde jeden jemný detail: pokud se váš pozemek nachází „hluboko“ v SNT, nehrozí žádné problémy. Situace je složitější u vnějších pozemků, které hraničí s lesem, zejména pokud pozemek není vymezený: může se ukázat, že jeho část se nachází na pozemcích lesního fondu, kde je kácení stromů zakázáno. Proto je pro takový pozemek vhodné si pořídit lístek na kácení nebo se ujistit, že není potřeba.

Je možné kácet stromy na vašem pozemku pro individuální bytovou výstavbu?

Vraťme se znovu k „přímé řeči“ Rosleschozu. Pozemky pro individuální bytovou výstavbu se obvykle nacházejí v obydlených oblastech, takže ve vyjasnění ze dne 5. dubna 2019 agentura doporučuje koordinovat kácení stromů s orgány místní samosprávy, tj. s obecními úřady. V podstatě to znamená, že je vhodné vystavit lístek na kácení stromu na vlastním pozemku pro individuální bytovou výstavbu.

Je možné pokácet strom poblíž soukromého domu?

Záleží na tom, kdo je právně považován za vlastníka území.

• Pokud se bavíme o „klasickém“ pozemku pro individuální bytovou výstavbu, který je ve vlastnictví soukromé osoby, pak jsou všechny stromy na tomto pozemku v jeho oblasti odpovědnosti. Vlastník pozemku si proto musí zajistit povolení ke kácení (pokud je to nutné) a strom pokácet.
• V komunitách řadových domů a chat může být přilehlé území společným majetkem obyvatel, v takovém případě se veškerá rozhodnutí přijímají pouze prostřednictvím valné hromady vlastníků nemovitostí (VHN). Schůze může pověřit svého zástupce k převzetí povolení k kácení (pokud je to nutné) a vybrat konečného dodavatele – toho, kdo strom skutečně pokácí.
• Pokud je údržba přilehlého území delegována na správcovskou společnost, pak je kácení stromů nejčastěji odpovědností správcovské společnosti, pokud není ve smlouvě s ní stanoveno jinak.

Je možné pokácet strom za plotem na pozemku, který je v soukromém vlastnictví?

Rozhodně ne: vše, co se nachází za hranicemi pozemku v SNT nebo obydlené oblasti, nepatří konkrétní osobě. V SNT je pozemek mimo hranice pozemků společným majetkem zahrádkářů, kteří mají pozemky na území partnerství (podle federálního zákona č. 217-FZ); v obydlené oblasti se jedná o obecní majetek. Pro pokácení stromu mimo hranice pozemku je nutná dohoda s radou SNT nebo místními úřady; v tomto případě je nutný lístek na kácení.

Jak získat povolení ke kácení stromů na vašem pozemku

Postup je relativně jednoduchý a bezplatný. O povolení k kácení můžete požádat přímo u místní správy nebo MFC, žádost můžete podat také prostřednictvím státních služeb, pokud je tato možnost ve vašem regionu k dispozici.

• Žádost lze získat přímo od autorizovaného orgánu nebo MFC, na Gosuslugi je elektronická. Obvykle vyžaduje uvedení důvodu kácení stromů, jejich druhu a stáří, jakož i přesné adresy lokality a údajů o pasu vlastníka (žadatele).
• K žádosti je nutné přiložit kopii pasu vlastníka pozemku, doklady o vlastnictví pozemku s uvedením druhu povoleného využití (výpis z Jednotného státního katastru nemovitostí) a plán umístění stromů na pozemku. Můžete to udělat sami přidáním stromů do katastrálního plánu zkopírovaného z veřejné katastrální mapy Rosreestr.
• Podle standardního postupu musí na místo budoucího kácení přijet specialista, který provede prohlídku stromů a vydá závěr, zda je možné je pokácet. V praxi se také stává, že povolení ke kácení je vydáno i bez něj, zejména ve venkovských oblastech.

Po obdržení povolení ke kácení můžete začít s kácením stromů na daném místě. Je důležité vědět, že dokument je platný po omezenou dobu a pokud jste nestihli vše včas, bude nutné postup opakovat.

Užitečné odkazy